“十一五”湖北農(nóng)機化取得七個重大突破

“十一五”是湖北省農(nóng)機化發(fā)展過程中的重要五年。“十一五”期間，重點扶持湖北發(fā)展農(nóng)機化，湖北省委、省人大、省政府高度重視農(nóng)機化，省級農(nóng)機機構理順升格，農(nóng)民購置使用農(nóng)機的熱情空前高漲，水稻機械插秧躍居三位，油菜生產(chǎn)機械化在領先，“以機代牛”讓血吸蟲疫區(qū)農(nóng)民展笑顏，農(nóng)機服務體系發(fā)展壯大。農(nóng)機化在促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮了不可替代的作用。“十一五”期間湖北省農(nóng)業(yè)機械化取得的成就突出表現(xiàn)為七個重大突破。

　　農(nóng)機化法規(guī)建設取得重大進展。2007年7月28日，經(jīng)省十屆人大常委會第二十八次會議審議通過《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，于2007年10月1日起正式施行。這部新條例，突出促進，兼顧管理，強化服務，給農(nóng)機化事業(yè)帶來新機遇。湖北省農(nóng)機化發(fā)展進入了有法可依、依法促進的新時期。2006年、2009年，省人民政府相繼發(fā)出文件，要求進一步促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提出農(nóng)機化奮斗目標、重點和政策措施，有力地推進了農(nóng)機化發(fā)展。

　　農(nóng)機化發(fā)展的扶持政策取得重大突破。2006-2010年，中央及湖北省級財政累計投入農(nóng)機補貼、優(yōu)糧工程農(nóng)機裝備推進、農(nóng)用航空、農(nóng)機科技入戶、水稻機械育插秧、油菜機械化生產(chǎn)和保護性耕作等方面資金18.7018億元，比“十五”累計投入7050萬元，增長25.5倍。其中，中央財政給湖北安排農(nóng)機補貼資金16.45億元，省級財政安排農(nóng)機補貼配套資金4900萬元和以機代牛補助資金9575萬元。5年來，湖北農(nóng)民共購置補貼機具46.9萬臺，惠及農(nóng)戶38.9萬戶。在農(nóng)機補貼政策帶動下，全省農(nóng)民5年共投入102.51億元購買農(nóng)機。大中型、高性能、多功能和具有湖北特色的小農(nóng)機受到農(nóng)民青睞。

　　農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)取得突破。“十一五”期間，湖北省農(nóng)機部門集中力量主攻水稻機械育插秧、油菜機械播收等薄弱環(huán)節(jié)，提高糧油生產(chǎn)機械化水平。水稻是湖北種植面積、產(chǎn)量、銷量最多的糧食作物，同時也是生產(chǎn)季節(jié)性最強、勞動強度、用工量最多的作物。湖北省農(nóng)機部門采取了培訓育秧和插秧機的操作能手、對農(nóng)民購機實行累加補貼、辦機械育插秧的試點、推行跨區(qū)機插作業(yè)等辦法，推進了機插的大面積發(fā)展。2010年，全省機插秧面積已由2005年的25萬畝增加到505萬畝，穩(wěn)居3位。全省有京山、天門等3個縣市實現(xiàn)了10萬畝連片，10個縣市實現(xiàn)了萬畝連片。在油菜機收取得突破性進展的基礎上，2010年秋播時節(jié)，湖北省農(nóng)機辦重點選擇25個縣市，建立油菜生產(chǎn)機械直播示范區(qū)，并安排每縣不少于20臺油菜精量直播機的補貼，要求完成不少于1萬畝的機械直播面積，有力地推進了油菜機械直播。2010年全省油菜機收面積達到213萬畝，機械直播面積達到60萬畝。至此全省有25個縣油菜生產(chǎn)已實現(xiàn)耕整、開溝、播栽、化肥深施、排灌、植保、收獲、干燥及秸稈還田“一條龍”作業(yè)，已探索出了油菜生產(chǎn)全程機械化的路子。湖北油菜生產(chǎn)機械化在率先突破。

　　農(nóng)機管理服務體系建設取得重大突破。一是省級農(nóng)機機構升格。2009年9月28日，湖北省委常委會議討論通過，省農(nóng)機化管理辦公室升格為副廳級。此前的2008年，省農(nóng)機監(jiān)理總站也被納入?yún)⒄展珓諉T法管理。二是農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展。目前，全省各類農(nóng)機作業(yè)服務組織達到6100個。其中，“十一五”期間全省農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有，起步良好，發(fā)展迅速。到2010年11月15日，全省依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社756個，入社社員1.8萬人，合作社固定資產(chǎn)總額10.4億元。合作社擁有各類農(nóng)機具4.1萬臺，機具配置多以大型、高性能為主。2010年，全省農(nóng)機專業(yè)合作社已完成農(nóng)機作業(yè)面積2441萬畝，平均每個合作社服務農(nóng)戶的數(shù)量達1221.2戶，合作社實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)服務收入8.2億元，入社社員戶均服務收入2.9萬元，比農(nóng)機散戶平均高1.1萬元。目前全省農(nóng)機經(jīng)營戶發(fā)展到近190萬戶。“十一五”期間，全省農(nóng)機經(jīng)營戶戶均年收入突破1萬元。農(nóng)機社會化服務能力和效益提升，農(nóng)民和農(nóng)機手實現(xiàn)雙贏。

　　“以機代牛”工程建設取得突破性進展。在全省血防重疫區(qū)縣、市實施“以機代牛”、控制血吸蟲病傳播，是近5年湖北省政府承諾為群眾辦的十件實事之一。2006-2010年，省財政共投入9355萬元，給血吸蟲重疫區(qū)農(nóng)民按照宰殺1頭病牛并落實耕田機械的農(nóng)戶補貼1200元的標準進行補助。其中，2006-2009年，省財政投入3120萬元，宰殺病牛26427頭，購機19277臺，受益農(nóng)戶44480戶。2010年，省財政投入6255萬元，在18個重疫區(qū)縣推進以機代牛工程。2010年，淘汰宰殺病牛52126頭，其中“一區(qū)兩縣”宰殺47126頭病牛，其他15個縣宰殺病牛5000頭。2010年受益農(nóng)戶達67763戶。2010年底，全省建成漢南區(qū)、東西湖區(qū)、江陵縣、荊州區(qū)等4個無耕?？h、區(qū)，122個無耕牛鎮(zhèn)，1097個無耕牛村。以機代牛防治血吸蟲病成效顯著。漢川市劉隔鎮(zhèn)從2006年開始大規(guī)模實施以機代牛，成為全省無耕牛鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)血吸蟲病感染率由5%下降到2.3%。血吸蟲病感染率迅速下降，讓該鎮(zhèn)農(nóng)民展笑顏。

　　農(nóng)機科研取得突破性進展。5年全省共研發(fā)農(nóng)機新產(chǎn)品123項，如油菜精少量播種機、擠奶儲藏運輸機、旋耕埋草機、魚塘清淤機、投餌機、飼料加工機、喂料機、沼液沼渣抽排機、水稻直播機、工廠化育秧成套設備等。5年全省有225項農(nóng)機產(chǎn)品入選支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄。5年全省推廣新機具72.45臺，推廣了水稻、油菜、棉花、經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖等6項農(nóng)機化綜合技術。5年完成省級農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定共511項，完成省級農(nóng)機新產(chǎn)品鑒定44項，完成省級農(nóng)機產(chǎn)品委托檢驗95項。

　　平安農(nóng)機創(chuàng)建取得突破性進展。 “十一五”末全省涌現(xiàn)了平安農(nóng)機示范縣16個，平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)130個，示范村1022個，示范戶10034戶。2010年全省落實平安農(nóng)機創(chuàng)建經(jīng)費2000多萬元。“十一五”期間全省農(nóng)機事故死亡人數(shù)嚴格控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，限度地壓降了重特大農(nóng)機事故，確保了農(nóng)機優(yōu)質(zhì)、、生產(chǎn)。